近期,关于第二批自贸区名单经媒体曝光后不胫而走,天津、福建与广东选入可能性沦为众多悬念。作为主管部门的商务部回应三缄其口。据相似决策层的知情人士向《中国经济周刊》透漏,商务部是自贸区联合部门,明确由国际司操作者;除此之外,还必须多个部门达成协议共识后请示国务院审核。
随着高层近期表态,上海自贸区获得的经验,要尽早在其他地区推展,也许第二批自贸区名单发布已近在眼前。第二批自贸区该如何推展拷贝上海自贸区的经验沦为注目的焦点。国务院发展研究中心党组成员隆国强对《中国经济周刊》回应:自贸区主要是改革开放的探寻,先行先试,起着的是扩大开放、深化改革的起到,要避免自贸区制成开发区似的政策洼地。
上海自贸区经验将被推展 据日前参与了商务部的组织的一次内部座谈会的一位专家透漏,天津和广东自贸区都将是国家级试验区,甚至透漏出有参会专家明确提出“尽早批准后天津和广东为第二批自贸试验区”的建议。第二批自贸区究竟花落谁家? 12月2日,《中国经济周刊》向商务部涉及人士查证,回应是:“第二批还在研究中,现在还没月的众说纷纭。” 相似决策层的知情人士向《中国经济周刊》透漏,自贸区的涉及工作是由商务部联合,明确由国际司操作者;除此之外,还牵涉到发改委、海关总署、财政部、建设部、央行等七八个部门,各个部门达成协议共识后,将名单请示国务院审核。
此前,对于今年否还不会有其他自贸区落地的庞加莱纷纷扰扰。这并非没缘由,在去年上海自贸区获批之后,全国各地申报建设自贸区的热情高涨,特别是在今年各地方省份的“两会”,有20多个省(区、市)都在地方政府工作报告中公开发表回应,将接入、打算或申报自贸区列入2014年的工作重点。 为避免地方政府一哄而上,国务院在2014年6月一度停止所有的自贸区申报工作。
然而,在上海自贸区一周岁之际,上海委托的第三方独立国家机构对自贸区建设情况展开全面评估,上海有可能发售多达36条可拷贝、可推展的改革经验。近期高层具体自贸区要尽早蔓延,让申报自贸区的各个地方悬着的一颗心落了地。 中共中央总书记、国家主席习近平10月27日上午主持人开会浅改组第六次会议时特别强调,党的十八届三中全会明确提出,要在前进现有试点基础上,自由选择若干具备条件的地方发展自由贸易园(港)区。
这意味著,在经历了一年的探寻后,上海自贸区的形式以及累积的创意经验,将不会在全国更加多地方推展。 天津上级方案有两个:大自贸区和小自贸区 作为北方最重要的经济中心和航运中心,天津仍然是第二批获批自贸区呼声最高的地区之一。而关于天津自贸区的最新进展,天津市一位参予方案草拟的人士向《中国经济周刊》回应,天津自贸区方案经过多轮改动,现请示有两个方案,一个是大自贸区方案,另一个是小自贸区方案。
“中央领导和各个部门都表态了,天津自贸区获批基本上有了倾向性的意见,但是范围界定现在还有有所不同意见,究竟是大自贸区方案还是小自贸区方案,现在意见还不十分统一。现在就是一些技术性的问题了。”上述人士说道。
大自贸区和小自贸区,只不过就是面积大小的区别。据报,天津市最先申报的自贸区只不含东疆保税港区,这块30平方公里的区域似乎无法几乎担负起这样的重任。新近的消息是,小自贸区方案有可能是64.5平方公里。
公开发表资料表明,东疆保税港区面积10平方公里。天津港保税区面积8.5平方公里。滨海新区坐落于天津东部沿海,面积2270平方公里。近期滨海新区中心商务区面积早已由37.5平方公里配套至46平方公里,还包括敲螺湾商务区、于家堡金融区、解放路(天碱)商业区、大沽生态区和蓝鲸岛等。
这样,使得自贸区规划总面积超过64.5平方公里。 大自贸区方案,除了东疆保税港区,天津港保税区、于家堡金融区、敲螺湾商务区和空港保税区也被划入进去,大约有260平方公里。 只不过,自贸区面积大小问题,国务院总理李克强2014年新年前夕实地考察天津时就曾明确提出,天津可在滨海全区2270平方公里范围内建设投资与服务贸易便利化综合改革创新区。
综合改革创新区这一崭新拒斥,被业内指出是上海自贸区的Ultra。 然而,滨海新区有2270平方公里,几乎作为自贸区,似乎面积过于大了。但无论是上述哪种方案,无论大自贸区还是小自贸区方案,面积都比上海自贸区28.78平方公里的面积要大。 中国国际经济交流中心教授王晓红拒绝接受《中国经济周刊》专访时回应,天津创建自贸区,很最重要的一点是通过自贸区造就环渤海新一轮的对外开放。
除了保有上海自贸区内可拷贝的方案,天津自贸区还不会以充分发挥融资租赁业务功能为重点,减少对内电磁辐射效应。同时,天津自贸区的投资负面表格可能会更加较短,对外开放力度将更大。 自贸区或许已是天津的“囊中之物”,上述天津市参予自贸区方案草拟的人士告诉他《中国经济周刊》:“国家发改委只是时间的问题。
” 专家:自贸区无任何税收优惠 除了天津自贸区等候国务院最后国家发改委的消息,广东、福建自贸区近期将获得国家发改委的消息也接踵而至。每个地方都能寻找自己申报的理由和卖点。
在王晓红显然,在福建成立自贸区主要期望跟台湾经济全面接入,特别是在是产业深度接入,而在广东成立自贸区,主要是考虑到接入港澳的问题。 自贸区给地方政府到底能带给什么?中国必须多少个自贸区? 在国务院发展研究中心党组成员隆国强显然,每个地方都必须一个改革开放的平台,起着扩大开放、深化改革的起到,“我的观点是自贸区可以多一点,各有各的起到。
但要避免自贸区制成政策洼地。” 中国改革开放30多年的实践证明,哪里年所改革,勇于年所吃螃蟹,最更容易取得发展先机,共享制度红利。自贸区于是以沦为各地执着制度创意红利的“法宝”,以至于部分地方全然地将自贸区解读为“其能为地方谋求来税收优惠政策”。 回应,隆国强向《中国经济周刊》回应,自贸区是改革开放先行先试的探寻,并非去找税收优惠政策,这跟之前在全国遍地开花的开发区具有本质的区别。
多年来,中国从经济特区、经济技术开发区到保税区、出口加工区,创建了一系列的、多样化的类似功能区,且多数是为了发展外向型经济而成立的。这些类似功能区在其发展过程中太多地用于了类似的财税、土地优惠措施,从而变形了市场机制和企业不道德。 “自贸区不是开发区,而是改革开放和制度创意的‘试验田’。
”隆国强回应,自贸区没任何税收方面的优惠,先行先试本身就是仅次于的优惠,先行先试顺利后可以将经验在全国推展,起着探路者的起到,为改革开放探路。“别人无法腊你能干,这就是优惠。
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